最新颁布！美国移民局NIW项目申请指南更新

自2025年1月15日起，美国公民及移民服务局（USCIS）对国家利益豁免（National Interest Waiver，简称NIW）的政策指引进行了更新。这次政策更新不仅加强了对NIW申请人的审核力度，而且也重新定义了移民政策的评估标准。

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美国移民局更新的几个关键点：

一、满足EB-2类别的基本要求

新政策指引强调，申请人在申请NIW时，首先必须满足EB-2类别的基本要求，即申请人必须是拥有高等学位的专业人员，Advanced degree 或者exceptional ability依然是前置条件，但是USCIS会评估工作经验和领域的相关性。

举个例子：

一个工程硕士提出从事工程相关工作，很容易符合标准。但如果教育背景与计划从事的领域无关(如工程学背景开面包店)，则可能不被认为是高级学位专业人士。

一个拥有化学学士学位并有5年餐厅经理经验的人，一般不能被认为等同于拥有化学硕士学位。

二、NIW三要素分析框架的优化

NIW要素1：Evidence That Your Endeavor Has Substantial Merit and National Importanc

首先，对于endeavor有了更明确的说明：endeavor是具体要做的事情，要体现具体的项目和目标，而不仅仅是职业的职责。要面向领域，比如:advance science、technologies,entrepreneur等等。

关于Proposed Endeavor (PE)举个例子：

工程师”是一个职业，但PE应描述将在工程领域从事的具体内容和目标，而不仅仅是列举工程师的职责和任务。

一个PE仅涉及课堂教学，但没有对一个领域或地区产生更广泛的影响，一般不会达到“国家重要性”要求。

如果申请人以创业的形式申请NIW，那么申请人需提供如投资支持、收入增长、就业创造等证据，证明事业的国家重要性或其推进事业的能力。单纯拥有企业或泛泛论述行业重要性无法满足NIW标准。

NIW要素2: Evidence That You Are Well-Positioned to Advance Your Endeavor

申请人需要证明自己在教育背景、技能、知识等方面具有相关的成功经验，同时也要提供未来详细计划或方案，并说明您计划如何实施这些活动（例如，通过特定公司就业或自主创业）。

举个例子：

从事关键和新兴技术(如人工智能或量子信息科学)的博士申请人，若能证明事业对美国的国家安全或经济竞争力具有推动作用，其申请更可能成功。

如果一个人在银行业的经验仅限于担任出纳或账户经理，USCIS可能会认为他们没有充分的能力推进全国性银行咨询业务的计划。

如果选择创业方式，商业计划或其他类似计划描述对于解释申请人的未来目标很有用，同时应得到其他独立证据的支持以增强说服力。

创业者仅仅通过开设一家咨询公司(即使是为国家重要职业服务)无法证明国家重要性。同样，仅提供某个行业整体的重要性(如汽车经销行业)的信息，也不能证明具体计划符合国家重要性要求。

拥有公司虽然与证明申请者有能力推进计划有关，但单独的所有权很少能证明符合资格。USCIS会审查所有证据，包括申请者的教育、经验和技能。

如果初创公司位于经济困难地区，并且已经或将通过创造就业带来显著的经济利益，可能会成为支持性文件。

NIW要素3：On Balance, It Would Be Beneficial to the United States to Waive the Job Offer and Thus the Permanent Labor Certification Requirements

对于劳工证豁免的要求：仅凭个人职业领域的全国性劳动力短缺证据，并不足以满足这一条件。申请人需要证明将来从事的工作岗位具有以下两点属性：

对美国的前瞻性贡献：即使有其他美国工人可用，申请人也应阐述对美国可能带来的好处。例如，说明你的事业是否具有产生显著经济影响的潜力，这与经济振兴或潜在就业机会创造等目标相一致。

紧迫性：若您的事业能带来具有时效性的国家利益，如紧迫的国家需求，这可能成为放弃劳工认证流程的正当理由。

总结：

美国移民局的关于NIW的更新，更多的是对申请人和申请材料的细化，从中我们可以看到对于通过创业方案申请NIW的申请人，USCIS提出了更为具体的要求。

这包括了对创业计划的详细性、可行性和对美国利益的贡献等方面的考量。这些要求与过去反复提及的内容相吻合，强调了创业方案在NIW申请中的重要性。