加拿大前移民部长,强势回归!

加拿大的移民政策近几年来有了“过山车”般的变化,而说起这些变化就不得不提一下两任移民部长——肖恩-弗雷泽和马克-米勒。

他们两人一个大刀阔斧搞扩张,一个盲目推行“一刀切”,让原本稳定发展数十年的加拿大移民系统濒临崩溃!

耐人寻味的是现任总理马克-卡尼对他们的不同态度——米勒被“踢出”新内阁,虽心有不甘,却无可奈何;而已经宣布退隐的弗雷泽则是接到卡尼的邀请,准备复出竞选,重返联邦。

当地时间25日卡尼总理走访了新斯科舍省。

曾先后担任过加拿大移民部长和住房部长的肖恩-弗雷泽陪他一起出席了在穆斯夸多博伊特港某书店的活动。

2024年12月,时任加拿大住房部长的弗雷泽在背部手术期间做出了自己不再参选的决定,称想花更多的时间来陪伴孩子们。

卡尼确认,已经开启“退休”生活的弗雷泽将重返政坛,参与2025年的议员竞选。

当天,弗雷泽在Facebook上发布帖文,公布了这一消息:

“好吧,各位,准备好出击了。我将在这次联邦选举中成为中央诺瓦的自由党候选人。”

随后,他在某采访中称,24日接到了自由党领袖马克-卡尼的电话,邀请他加入应对来自美国这一前所未有的经济威胁的团队。

“在这次选举中,我无法安心坐在一旁,因为有太多的利益在于此。”

“卡尼总理向我保证,我们将共同努力创造更好的平衡,这样我既可以为我们的地区和省份发声,又能作为父亲陪伴我的孩子。”

“老实说,是时候让这些工作真正变得对家庭友好了,我相信他能做到。”

今年40岁的弗雷泽于2015 年首次当选为新斯科舍省自由党国会议员,代表中央诺瓦选区。他在2019年和 2021 年再次当选。

他在政府内阁中晋升迅速,担任多个议会秘书职务。

某种程度上说,弗雷泽属于敢想敢干的实干型人物,也颇得总理特鲁多的信任,所以总是让他处理最棘手的问题。

疫情期间,移民国家加拿大面临着全球卫生禁令、各国封锁出入境导致人才难以进入、各行各业紧缺人手的态势。

于是前任移民部长马克.门迪奇诺(Marco Mendicino)史无前例的推出了“TR转PR”的移民“大赦”,最大程度的保障加拿大境内已经拥有工作经验的申请者,这样既可以防止疫情输入,同时也能完成移民配额目标。

但是这也造导致了一系列的问题,其中最严重的是9万人的集中邀请给移民局带来了极大的审核压力,人力资源严重不足,大量申请积压,所有项目的移民审核速度成倍下降。

这也使得联邦移民局遭遇到前所未有的混乱和挑战,广受加拿大社会各界的批评。

2021年,在这种背景下,提前大选获胜的特鲁多任命弗雷泽为移民部长,大刀阔斧进行了移民改革。

2023年,因为连续两三年广开国门,放进来大量的游客和临时居民,再加上通过膨胀、物价上涨,加拿大国内出现了严重的住房危机,人们怨声载道,对政府的不满达到了一个小高峰。于是弗雷泽又被委任为住房部长,用来“灭火”。

如今,卡尼召唤弗雷泽“出山”,一则是因为NS省的选情并不稳定,另一个则是因为弗雷泽此人还是很有能力和魄力的——个人形象佳,亲和力强,沟通和表达能力也很优秀,做事危机反应快,且善于抓关键痛点,甚至一度被认为是特鲁多的最佳“接班人”。

接下来,我们对弗雷泽担任移民部长和住房部长期间主要的政策进行监督的回顾。

1. 大幅提高移民配额,创历史新高

弗雷泽任内,加拿大设定了史上最高的移民目标。《2022-2024年移民水平计划》中设定,2023年接收46.5万新移民,2024年48.5万,2025年增至50万,重点弥补劳动力短缺。

这也让加拿大移民人数连续两年破纪录(2022年43.7万,2023年46.5万),经济类移民占比超60%,强化了移民对经济的贡献。

2. 经济类移民项目更新

省提名(PNP)配额增长:2023年省提名目标增至10.5万人,各省获更多自主权。

农业试点(AFIP)和乡村移民试点(RNIP)转正:将临时试点项目改为永久项目。

SUV创业签证配额翻倍:2023年增至3500个,吸引创新企业。

3. 快速通道(Express Entry)改革

2023年,移民部正式推出基于类别的定向邀请(Category-Based Draws),除了法语类别,还引入针对特定职业的抽签,优先邀请healthcare(医疗)、STEM(科技)、技工(trades)、运输、农业等领域的申请人。

该政策已经执行了将近2年,可以说是褒贬不一。虽然对某些人群进行了精准邀请,但也导致获邀者整体素质不一,而且导致普通类别的最低邀请分数居高不下。

4. 国际学生与毕业工签(PGWP)政策调整

2023年4月,毕业工签延长18个月:针对工签即将到期者,允许延长停留时间。

取消留学生工作时间限制(2022年10月-2023年底):允许学签持有者每周工作超20小时,缓解劳动力短缺。

这些政策的出台虽然提升加拿大留学吸引力,但也引发了人们对教育质量和滥用的担忧,也导致了部分院校盲目扩招,境内留学生数量突破百万大关。更严重的是,正是这些宽松的政策吸引了大量印度人借着留学的名义前来,给加拿大社会、生活等等带来了重大冲击。(此处省略800字!)

5. 家庭团聚移民加速

配偶工签全面开放:配偶和同居伴侣申请团聚移民时可获开放式工签。

父母团聚移民(PGP)邀请扩容:2022年邀请3.1万家庭,2023年增至3.5万。

6. 乌克兰难民特别政策(CUAET)

2022年推出“加拿大-乌克兰紧急旅行授权”:为乌克兰人提供快速临时居留通道,超21万人获批。虽然人道主义响应获得了广泛赞誉,但也引发了人们对资源分配公平性的讨论。

7. 公民身份与入籍政策优化

2021年推出在线入籍申请系统,加快了审理速度,2022年入籍人数达37.3万(历史新高)。

总之

肖恩-弗雷泽担任移民部长期间,强化了经济移民导向,灵活应对劳动力需求,提升了加拿大全球人才竞争力。

但是因为部分政策的放宽,导致“过度扩张”,也影响了移民系统可持续性,也对加拿大社会的其他配套体系——住房、医疗、教育等等,都产生了巨大的压力。

1. 住房加速基金(Housing Accelerator Fund, HAF)

拨款40亿加元作为基金,鼓励地方政府通过简化审批流程、放宽分区限制(如允许建多单元住宅)来加快住房建设。  

截至2024年初,已与多个城市(如伦敦、温哥华、多伦多)签署协议,要求地方政府承诺增加住房密度(如允许“四联排住宅”取代独栋住宅)。  

2. 取消新建租赁住房的GST(商品服务税)

2023年9月宣布,取消新建专用租赁住房的5%联邦GST,以降低开发商成本。  且与各省协商(如BC省、安省)同步取消省税(PST/HST)。 

3. 加拿大租房者权利法案(Renters’ Bill of Rights)

2024年预算案提出,要求各省规范租房历史信用记录,推动租金支付纳入信用评分;联邦拨款支持租客法律援助,对抗“装修驱逐”等滥用行为。  

4. 公共土地开发与社会住房

释放联邦土地和闲置建筑(如旧政府办公楼)用于建房,优先开发可负担住房和非营利住房。 2024年预算新增15亿加元支持非营利住房组织。  

5.打击短期租赁

2023年10月宣布,取消短期租赁房的所得税抵扣,除非业主已获地方政府经营许可。  鼓励各省市限制短租房数量(如BC省2024年实施新规)。  

6. 住房创新与技术推广

推动模块化建房(Prefabricated Homes)和“15分钟社区”规划,缩短建设周期。  资助研究降低建筑成本的技术(如3D打印房屋)。 

总之

弗雷泽的住房政策核心是“供给侧改革”,通过激励地方政府、减税和释放土地来增加供应,同时尝试平衡移民与住房的矛盾。

然而,住房危机是长期结构性难题,其政策效果需数年验证,短期内仍面临政治和社会压力。

那么问题来了,如果你在弗雷泽的选区,你会支持他吗?