OPT 即将取消?无绿卡的中国留学生在美国传统的绿卡道路或被封死
OPT 曾是留学生进入美国劳动力市场的跳板。现在,它正处于日益激烈的政治争议中心。上个月末,美国国会议员保罗·戈萨尔再次提出《高技能美国人公平法案》,该法案旨在彻底取消 OPT 计划。
目前,OPT 允许 F-1 留学生毕业后在美国工作长达三年。戈萨尔认为,OPT 从未得到国会的正式批准。在他看来,它规避了 H-1B 签证上限,使每年超过 10 万名外国毕业生能够留在美国劳动力市场。他声称,这给美国毕业生带来了不公平的竞争,并降低了雇主 10-15% 的劳动力成本,因为公司不需要为 OPT 工人缴纳社会保障税或医疗保险税,这个漏洞每年使信托基金损失高达 40 亿美元。
虽然以前也曾提出过类似的法案(2019 年和 2021 年),但在移民政策收紧和科技行业优先事项转变的背景下,这一最新举措重新点燃了整个国际学生群体的焦虑。
留美之路越来越窄
多年来,希望在美国定居的国际学生的典型路线很明确:F-1 → OPT → H-1B → PERM → 绿卡。OPT 是一个至关重要的 1-3 年缓冲期,为毕业生提供了多次获得 H-1B 签证并开始基于就业的绿卡程序的机会。
但现在,整条道路都面临着来自各个方向的压力。OPT 受到威胁。戈萨尔的法案直接针对 F-1 学生的毕业后工作期。如果通过,毕业生可能会被迫立即离开美国。
H-1B 标准正在提高。参议员伯尼·桑德斯支持兰克福德·卢比奥修正案,该修正案将大幅提高 H-1B 签证的工资要求。通过规定工资远高于市场平均水平并将工资与当地标准挂钩,该提案将使国际学生更难过渡到 H-1B 职位。
另外,PERM 赞助正在枯竭。3 月 26 日,谷歌宣布将停止处理标准软件工程职位的 PERM 申请。除了人工智能和机器学习等高需求领域之外,大多数工程职位将不再通过该公司获得绿卡。
当科技巨头关门时
作为美国科技行业的领导者,谷歌长期以来一直被视为“移民天堂”。国际毕业生不仅被高薪和声望所吸引,还被一条获得永久居留权的既定途径所吸引:
F-1 → OPT → 谷歌工作 → H-1B 抽签 → PERM → I-140 → I-485 → 绿卡
但这条路现在正在变窄。虽然谷歌在 2023 年底因裁员而暂时暂停了 PERM 申请,但这次的变化是永久性的:不再为标准职位提供绿卡赞助。
这是为什么呢,因为行业变化和监管压力的结合产生的结果。一是战略调整。人工智能热潮将资源转向人工智能、云计算和量子技术等新兴领域。传统软件角色的优先级已降低。
二是持续裁员。自 2023 年以来,谷歌、亚马逊和 Meta 等公司一直在缩减规模。尚未开始绿卡流程的员工不再是优先考虑的对象。
劳工部审查更加严格。 PERM 流程要求雇主证明没有合格的美国工人可用。在当今的就业市场中,由于技术人才供过于求,这变得越来越难以证明,而且风险也更大。
因此,绿卡赞助不再是默认福利,即使是在最大的科技公司也是如此。它现在是一项选择性福利,仅限于最抢手的职位。
取消 OPT 的多米诺骨牌效应
OPT 长期以来一直是国际学生和美国就业市场之间的关键桥梁。目前,获得学士或硕士学位的学生可获得 12 个月的 OPT,STEM 专业的学生可获得额外 24 个月的延期,使他们获得长达三年的授权工作时间。
取消 OPT后可能会引发连锁反应。劳动力准入消失。没有 OPT,国际学生毕业后立即失去在美国工作的合法资格,切断了积累经验或进入就业市场的任何机会。
H-1B 变得遥不可及。没有 OPT 期,学生就没有合法居留权来参加 H-1B 抽签或获得雇主赞助。
绿卡途径崩溃。没有工作经验意味着没有雇主、没有 H-1B 和没有 PERM 赞助,打破了整个 F-1 到绿卡的渠道。
对美国大学的影响。OPT 是吸引国际学生的主要因素。如果取消 OPT,学校可能会看到外国入学人数下降,影响财务和全球排名。
虽然戈萨尔的法案还未成为法律,但它反映了更广泛的政治氛围,即“美国优先”。中国留学生应该抓紧时间,早些通过其他有效途径提前获得美国绿卡。