加拿大议员发起请愿：建议终止临时外国工人计划

保守党议员贾米尔·吉瓦尼（Jamil Jivani）发起的请愿书，正是这场撕裂的导火索。吉瓦尼“当14%的加拿大年轻人在失业中挣扎，当医院走廊挤满等待床位的患者，当年轻人被房价挤压得喘不过气时，我们必须追问：这个让企业依赖廉价外籍劳工的计划，究竟让谁受益？”  

请愿书指出，TFWP每年引入超40万名临时劳工，相当于加拿大年度新增人口的1%。这些劳工涌入导致多伦多、温哥华等城市住房需求激增，2024年多伦多租金同比上涨18%，而医院平均候床时间延长至4.2小时。“他们不是‘临时’工人，”吉瓦尼在新闻发布会上展示数据，“2023年超60%的TFWP劳工最终申请永久居留，这实质是变相的快速移民通道。” 

加拿大统计局2025年5月数据显示，15-24岁青年失业率达14%，为2009年金融危机以来最高值（除疫情特殊时期）。在食品服务行业，临时外国劳工占比从2019年的12%飙升至2024年的27%，同期本地青年就业率下降9个百分点。请愿书引用约克大学经济学家研究称，TFWP每引入100名外籍劳工，本地青年就业机会减少23个。 

瑞尔森大学劳工研究所报告指出，在TFWP覆盖的行业，企业支付给外籍劳工的时薪比本地员工低15%-20%。这种“双重工资体系”导致建筑、零售等行业出现“劣币驱逐良币”：愿意雇佣本地青年的企业因成本高失去竞争力，最终形成“依赖外籍廉价劳工”的恶性循环。 

面对请愿浪潮，自由党政府的回应充满矛盾：一方面宣布改革，另一方面激烈驳斥请愿书的“危言耸听”。 

就业部长帕蒂·哈伊杜（Patty Hajdu）在国会强调：“TFWP是加拿大经济的重要齿轮，农业、旅游业等行业高度依赖季节性劳工。2024年我们已收紧政策，在失业率超6%的地区暂停发放劳工批文，2025年计划将TFWP年度配额削减至8.2万人。”她同时炮轰吉瓦尼的“外行言论”：“保守党影子内阁都没你的位置，你该先搞清楚：去年我们已将TFWP规模缩减30%，怎么就成了‘失控’？” 

但数据显示，改革效果喜忧参半：  2024年TFWP申请量同比下降22%，失业率超标的23个城市暂停批文后，本地青年就业申请量回升15%。  农业领域仍面临12万劳工缺口，安大略省果农协会警告“若终止TFWP，今年樱桃将烂在枝头”；旅游业因劳工短缺，2024年夏季取消超20%的预订订单。 

吉瓦尼的请愿书能否改变政策？分析人士认为可能性有限，但它已成功将TFWP推到舆论中心。目前摆在政府面前有三条路：

1.效仿澳大利亚，建立“本地劳工优先”制度，要求企业必须先招聘本地人未果，才能申请外籍劳工，且薪资需达到市场中位数的1.2倍。  

2. 扩大“季节性农业工人计划”，同时对TFWP实施行业动态配额——失业率超标的行业暂停批文，紧缺行业（如护理、IT）保留配额但提高劳工权益标准。  

3. 继续小幅缩减配额，加强对企业雇佣本地劳工的培训补贴，但不触动TFWP核心框架。 

无论选择哪条路，加拿大都需直面一个根本问题：在全球化与本土化的张力中，如何找到既保持经济活力，又能守护社会公平的平衡点？或许正如吉瓦尼在请愿书结尾所言：“这不是反对移民，而是追问——我们究竟需要怎样的移民政策，才能让每个加拿大年轻人都能拥有体面的工作与未来？”