7000美元换美国永久居留权？2025年《尊严法案》来了！
在川普政府严厉驱逐非法移民的同时，国会也在酝酿移民改革法案。7月15日（周日），由两党议员联合撰写的2025年《尊严法案》（Dignity Act of 2025）正式向众议院提交，该法案不仅重塑庇护制度，还对已美国境内的非法移民实施“大赦”，只需要缴纳7000美元，就可以获得永久身份。
这并非首次提出该法案：最初版本于2023年5月23日在第118届国会由两党议员联名提交(原名：DIGNIDAD Act)，但当时未能获得国会通过。如今，两名议员重新联手推出了修订和扩充后的版本(H.R. 4393)，在内容和支持阵容上均有所加强，继续推动该法案的通过与实施。
提出该法案由德克萨斯州第16选区民主党众议员维罗妮卡·埃斯科瓦尔（Veronica Escobar）和佛罗里达州第27选区共和党众议员玛丽亚·埃尔维拉·萨拉查（Maria Elvira Salazar）提出，另外有18名两党议员宣布支持，该方案涵盖了无证移民的合法身份和保护、边境安全、庇护改革以及签证改革等问题。
边境安全方面，将使用《大漂亮法案》提供的 465 亿美元，建造包含物理屏障、堤坝及探测技术、道路、照明等的综合边境墙系统；同时 5 年内拨款 100 亿美元，用于港口升级或新建现代化港口。
2025年《尊严法案》庇护制度则迎来彻底重塑，最大的区别是，60天内完成庇护裁决，一旦移民官作出拒绝的决定，将直接驱逐出境，不再转入移民法庭。
裁决时效压缩：60 天内完成庇护裁决，拒绝即直接驱逐，不转入移民法庭。
申请流程调整：南部边境设 3 个人道主义园区，申请者需在此完成两轮面谈。15 天内进行首轮 “恐惧面谈” 并审查犯罪背景，未通过者直接驱逐；15 至 60 天内由两名移民官开展第二轮面谈并作最终裁决。
裁决结果处理：双通过则获批并释放；意见分歧移交移民法庭（申请人需接受电子监控）；双拒绝则直接驱逐。
此外，法案授权在拉丁美洲设最多 3 个预先处理设施，为庇护申请者提供前置服务；加强对无人陪伴未成年人担保人的背景审查，要求儿童获释后定期登记；对再次入境的非法移民实施快速遣返。
强制性电子验证（E-Verify）机制成为新法案不可或缺的一环。所有雇主必须验证员工合法工作资格，并按企业规模分阶段执行。故意雇佣无证工人或提交虚假信息的雇主和雇员将面临严厉民事及刑事处罚。
该法案将加大对明知故犯雇用非法在美国工作的个人的雇主和参与系统性违规行为的人员的民事处罚力度，并对明知故犯向核实系统提交虚假信息的雇主和雇员施加新的处罚。
除此以外，刑事打击力度也明显增强：非法再入境最高可判10年监禁，屡犯者最高20年；逃避执法、窝藏无证移民、儿童性交易等犯罪的刑罚也全面加重。另外，将非公民投票的刑罚从最高一年监禁提高到最高五年监禁。
2025《尊严法案》包含了《梦想法案》的新版本，这批被称为“梦想者”的移民，小时候被父母带入美国，在美国接受教育长大，他们只需要上大学或者当兵服役就可以获得绿卡。即使不能获得绿卡，也可以获得和绿卡一样有效期的“有条件绿卡”。如果通过，将有250万人可以获得美国的永久身份。
针对于“梦想者”的条件也非常宽松，2021年1月1日起居住在美国，进入美国的时候18周岁以下，高中毕业，没有犯罪记录，就可以申请有效期为10年的“有条件永久居民”身份。如果达到以下条件，则可以申请美国绿卡，包括——获得大学学位或者专科学历在美国军队服役至少三年，证明个人就业至少4年，且至少75%的时间是合法工作。只要符合上述任何一个条件，就可以申请绿卡。
新版法案取消 “救赎计划”（Redemption Program），增设 “尊严身份”（Dignity Status），专门面向 “梦想者” 以外的非法移民，申请门槛较低：
这种身份为一种非移民身份类型，持有该身份的人可合法工作、自由出入境，并终身保留该身份。除非有移民法官作出正式驱逐令，该身份不会被撤销。值得注意的是，“尊严身份”不赋予申请美国公民身份的资格，也无法为亲属担保合法移民，且不具备申请联邦福利的资格。
“尊严计划”的申请条件与最初提案基本一致。申请人须主动申报其非法居留状态，通过背景审查以证明无严重犯罪记录，并缴纳1000美元费用。对于不符合条件的人，法案提供24个月宽限期以自愿离境，期间不会触发目前针对大多数无证移民的3年或10年再入境禁令。
信息截取自Americanimmigrationcouncil.org
申请获批后，申请人将获得“尊严签证”(Dignity Visa)，有效期7年，之后能续签。在7年尊严计划期内，申请人需每2年前往国土安全部(DHS)报到，提交其“良好社区表现”的证明，并按次缴纳总计6000美元的附加费用(每次至少1000美元）。
信息截取自Americanimmigrationcouncil.org
这些费用将被用于全国范围内部署E-Verify系统，同时资助为美国工人提供的职业培训与学徒项目。
新法中还设立一个新的联邦拨款项目，与各州及地方政府合作发放这些资金，为美国工人提供再培训或技能转换机会，建立一个全国性的就业培训支持网络。
此外，“尊严计划”还将征收1.5%的额外税款，不过参与者无需缴纳FICA税(社会保障和联邦医保税)，因为他们无法享受任何联邦福利。
众所周知，非法进入美国的移民，就算与美国公民结婚也无法在美国境内调整身份，仍然面临驱逐出境的风险。2025《尊严法案》将彻底改革这一法案，对美国公民的非法移民配偶采取以下政策——不得驱逐出境或者禁止入境，不得签发出庭通知，不得对其发驱逐令，允许其申请重新入境许可（回美证）针对绿卡家属，开辟新的探亲签证，有效期90天，并且大幅扩大“亲属”的定义，包括配偶、子女、孙子女、父母、祖父母、兄弟姐妹、叔叔、婶婶、侄女和侄子都算。
为缓解合法移民签证积压，法案设定十年处理期限，并允许支付2万美元的加急费。也就是说，目前亲属移民超过10年的，只需要支付2万美元加急费，立即就可获得移民签证。
另外，签证配额的国别上限也从7%提高至15%，缓解如印度、中国等国的长期排队问题。
在学生签证改革上，F-1签证将不再要求学生毕业后返回祖国，转为双重意图签证。参与实习训练（OPT）的学生需缴纳社保及医保税，避免税收漏洞。
STEM及医学博士生将自动有资格申请O类“非凡能力签证”。此外，法案设立“移民机构协调员”办公室，协调USCIS、国务院与劳工部，斥资36亿美元优化移民流程、减少积压。
近期，前总统特朗普也罕见释放缓和信号，表示希望为部分农业移民劳工提供“临时通行许可”，让他们能够缴税、工作，同时让农场主对用工更有主导权。
尽管如此，ICE执法仍未放松。不久前在南加州两家农业企业的突袭中，超过200人被捕，并引发抗议者与执法人员激烈冲突，显示出政策与现实之间的张力依旧严峻。
目前，该法案已经正式提交至众议院，并进入相关委员会审议阶段。能否顺利通过，尚需观察两党后续协调及公众反馈。
以上就是2025《尊严法案》的具体内容。
Ref参考：
https://www.americanimmigrationcouncil.org/blog/legislators-immigration-reform-reintroduced-dignidad-act/
https://www.nbcnews.com/politics/congress/bipartisan-bill-migrant-workers-protected-status-trump-crackdown-rcna218755
