突发！美国签证大洗牌：白宫批准F1期限锁定四年，OPT/H-1B 同步收紧！

今日，美国国土安全部（DHS）一项颠覆性的签证改革提案（RIN 1653-AA95法规）已通过白宫最终审查，即将在《联邦公报》公布并开启公众评议期。

RIN 1653-AA95法规

这项名为 “设立固定停留期限” 的新规将彻底终结实行数十年的F-1学生签证 “身份有效期”（Duration of Status， D/S）制度，一旦实施，可能会给国际学生的签证申请带来翻天覆地的变化。

根据白宫监管局显示的摘要，可以看到这条法规核心就是把F-1/J-1签证的“随学籍有效（D/S）”改为固定到期日，到期后必须按新程序申请续签延长，或者离境，否则就不再合法留美。

Establishing a Fixed Time Period of Admission and an Extension of Stay Procedure for Nonimmigrant Academic Students, Exchange Visitors, and Representatives of Foreign Information Media.

为什么这么说呢，我们来看下现行制度 VS 拟议新规的对比：

现行规则（D/S）只要保持全日制学习、遵守签证规定，国际学生可在美停留至学业结束，无需担心签证到期问题，堪称 "在学即合法" 的定心丸。

拟议新规：取消 D/S 模式，改为固定期限停留：

这一幕是不是似曾相识？2020 年特朗普政府曾推出 identical 政策，因留学生和高校联名抗议2021 年被拜登政府紧急撤回。四年后，这一政策换了 "马甲" 重出江湖：并且白宫已批准提案，待《联邦公报》公示后，30-60 天内可能直接生效，留给留学生反应的时间已所剩无几。

该政策的时间线：

6 月 27 日，美国国土安全部（DHS）率先抛出政策调整信号，提出新规草案，计划为 F-1 学生签证及 J-1 交流访问学者签证设立固定有效期，这一举措引发留学群体与教育界的广泛关注。

历经一个多月的流程推进，该提案于 8 月 7 日完成关键节点审查 —— 白宫行政管理和预算局（OMB）已顺利结束初步审核工作。目前，提案正式进入实施前的准备阶段，即将开启面向社会的公众评议环节。

按照政策制定流程，美国国土安全部接下来将在《联邦公报》上对规则修改版提案进行正式公布，全面征集公众意见与建议，确保政策调整充分吸纳社会各界声音。

待公众评议期圆满结束后，提案还需再次提交至白宫行政管理和预算局（OMB）接受第二次审查。只有经过这一系列严格流程并最终定稿后，这项关乎国际学生与学者入境权益的新规才能正式落地实施。

对留学生的三大致命影响

DHS 称新规是为了 "强化国家安全、减少逾期滞留"，但在留学生和高校看来，这简直是 "步步惊心"：

学业规划彻底被打乱：研究型硕士、博士及跨专业学生学制普遍超过 4 年，硬期限可能迫使他们中途暂停学业申请续签。一旦遭遇行政延误、材料补正或审核不通过，直接面临 "被迫离境" 风险，多年研究可能功亏一篑。

实习与就业通道受阻：OPT（专业实习）依赖合法的 F-1 身份。若 F-1 签证到期且续签在审，OPT 申请将直接搁浅，等于切断在美国积累工作经验的关键路径。

时间与金钱成本暴增：频繁续签意味着更多文件准备、更长等待周期，以及反复支付签证申请费。学校需额外投入人力协助学生应对政策，而 "敏感国家" 学生还可能面临更严格的背景调查和更高拒签率。

由于OPT 与实习机会正遭遇严峻冲击。作为 OPT 申请核心前提的合法 F-1 身份一旦因签证到期、续签待审或拒签中断，实习资格将直接作废。那么对 STEM 专业学生而言，三年 OPT 延长期可能被缩短甚至取消，显著削弱求职竞争力与 H-1B 申请优势。

续签频率激增带来多重压力：频繁的文件筹备、漫长的审批等待、攀升的拒签风险叠加持续上涨的申请成本，形成沉重负担。更需警惕的是，新规将强化背景调查，部分学生还将面临两年短期停留限制，让本就艰难的留美之路更添阻碍。

政策落地前的关键博弈期

按照流程，提案将登载《联邦公报》并开放 30-60 天公众意见期。若以 "拟议规则" 推进，仍有修改空间；但如果以 "临时最终规则" 发布，可能不经意见征集直接生效。对留学生而言，这意味着 "缓冲期" 可能很短，必须提前做好准备。

02、OPT 审核悄然收紧：严查 OPT 假雇主！

随着联邦政府严厉打击发放虚假工资单的雇主，数百名在美国参加选择性实习培训（OPT）的学生面临签证困境。如今，通过OPT项目获得工作经验的梦想已然沦为一场生存的争夺。

学签这边的风波还未平息，OPT（专业实习）的审核也在悄然变严。细心的同学可能已经注意到，最近 USCIS（美国公民及移民服务局）的新任局长 Joseph Edlow，正是特朗普时期的 “老熟人”。当年他就曾公开反对 OPT 项目，甚至主张直接取消该项目。

果不其然，他一上任就采取了大动作：严查 OPT 假雇主，一批通过虚假雇佣记录申请 OPT 的学生已经被取消了身份。

随着美国联邦政府对虚假雇佣链条的雷霆打击，一场针对 OPT（选择性实习培训）的监管风暴正席卷留美学生群体。明眼人都能看出，未来 F-1 签证、OPT/CPT（课程实习训练）等留学生的 “保命项”，审核只会越来越严格。

尤其是曾经被视为留美求职 “黄金跳板” 的 OPT 项目，如今却让数百名学生陷入签证失效的生存危机 —— 那些依赖虚假工资单维持身份的留学生，正面临身份被取消、学业中断甚至遣返的严峻后果。

从 “职场梦” 到 “驱逐险”：“我一直以为自己有合法雇主，工资单每月准时到账，直到上个月突然停发，才发现一切都是假的。” 来自印度海得拉巴的 26 岁研究生在休斯顿向《印度时报》哭诉，她的声音里充满绝望，“现在要在短时间内找到真实工作太难了，一旦身份失效，几年留学心血就全白费了。”

类似的困境正在全美上演。一位居住在弗吉尼亚州的 25 岁留学生坦言，虚假工资单曾是他维持生计的唯一依靠：“我每月按时支付房租和学费，坚信文件齐全合规，直到移民局核查才发现雇主根本不存在。现在只剩不到两个月缓冲期，我像无头苍蝇一样找咨询公司求救，却发现很多‘中介’本身就是骗局的一环。”

这些案例并非个例。随着特朗普时期主张 “收紧移民政策” 的官员重掌移民局，美国政府正以 “零容忍” 态度打击 OPT 滥用：凡是通过伪造雇佣记录、虚构工作内容获取实习资格的学生，已被批量取消 F-1 身份，相关记录将直接影响未来签证、绿卡申请，甚至可能留下 “欺诈” 污点。

03、H-1B 签证从 "抽签拼运气" 到 "工资定输赢"

留学生毕业后的 "留美第一关"H-1B 签证，也即将迎来颠覆性改革。据《彭博法律新闻》报道，美国国土安全部提出的 "加权选拔程序" 已通过白宫审核，沿用多年的随机抽签制度可能被彻底取代。

新旧制度对比：谁的机会被改写？

现行规则：每年 8.5 万个名额（6.5 万普通名额 + 2 万高学历专属名额）面向所有合格申请人随机抽签，年薪百万的技术大牛和刚毕业的职场新人中签概率完全相同，堪称 "众生平等的抽奖"。

拟议新规：引入 "加权标签"，工资越高，在抽签系统中的 "权重" 越大，本质是按薪资或技能等级优先选拔。

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这套路是不是有点眼熟？

没错，这一“加权选拔”的构想，与特朗普总统首个任期内国土安全部2021年的方案类似。当时的计划是依工资等级（OES工资等级IV至I）排序并依序选取申请案，特朗普政府认为此举能优先录取高薪、高技能人才。但该方案遭反对，拜登政府上台后将其撤回，相关规定也被联邦法院阻止。

当年特朗普的方案曾被商界和科技公司联手反对，吐槽其 "断了初级岗位和中小企业的活路"，最终被拜登政府撤回并遭联邦法院阻止。如今政策 "回锅"，背后是支持者与反对者的激烈博弈：无党派智库 "进步研究所" 测算，按薪资排序可让 H-1B 经济价值暴涨 88%，但反对者担忧机会将被大公司垄断，劳动力市场变成 "有钱人才玩得起的游戏"。

若新规生效，2026 财年 H-1B 申请季迎来 "新玩法"，将对雇主和申请人的深远影响：

企业端：要么给岗位加薪刷中签率，要么只招学历技能双顶尖的 "天选打工人"，招聘成本和门槛双双抬高。

申请人端：选工作时 "薪资多少" 可能成为 C 位考量，职业规划被迫转向 "搞钱优先"，初级岗位和中小企业的机会进一步萎缩。

值得注意的是，H-1B 近期争议不断。微软等巨头一边裁员近 1.6 万人，一边上一财年狂申 9491 份 H-1B 且全获批，已引发公众对签证公平性的质疑，这也成为政策调整的潜在推手。

除了签证规则变动，2025 年 9 月 2 日起，非移民签证 "免面谈" 政策将重大收紧，F、M、J、H、L 类签证持有人首当其冲。根据美国国务院（U.S. Department of State）发布的官方说明，新规实施后，H-1B 签证持有人的续签渠道将发生显著变化：

新政核心：几乎所有人都要 "面谈打卡"

此前部分符合条件的签证续签可免面谈，只需提交材料即可。但新规明确：除外交官、公务人员及少数严苛条件的 B 签续签者外，所有非移民签证申请人必须参加面签。这意味着：

现实困境：预约难、成本高、风险增

尤其对中国学生和职场人来说，影响立竿见影：

一些已在美国的学生和职场人假期不敢回国，担心 "出去容易回来难"，陷入 "滞留式留守" 的尴尬处境。

如何应对：给留学生和申请人的生存指南

面对密集的政策变动，焦虑无用，提前规划才是王道。以下是针对性建议：