移民局宣布扩大自由裁量权范围，“反美反犹”是高压红线，NIW、EB-5、I-539被点名！

今年4月美国移民局发布了一份公告，宣布移民局将会从4月9日开始，对外籍申请人在社交媒体上发布的“反犹太主义信息”、以及“对犹太人进行人身骚扰的行为”视为拒绝其各类移民申请的理由，该政策会立即影响包括绿卡、F-1留学生及相关教育机构。

本周移民局再次发布公告，称他们修改了政策手册中的指导原则，更新了工作人员在处理申请时需行使自由裁量权的因素。

⚠️ 提取这份公告的关键词概括成一句话：从现在开始，移民局在审核在美国合法工作、绿卡、归化公民等申请时，如果发现申请人的反美、反犹因素，将会动用自由裁量权拒批该申请！

这份公告的发布日期是8月19日，这意味着从8月19日起提交的申请、以及当前还在pending中待审理的申请都将受到这个新政策的影响。

△截图来源于美国移民局官网，版权属于原作者

在这份公告中收录了一段移民局发言人的发言：移民福利，包括在美国生活和工作仍然是一种特权，而非权利！所以美国的移民福利不应给予那些鄙视美国、和宣扬反美意识形态的人，所以当前的移民局致力于实施根除反美主义的政策和程序，并全力支持执行严格的筛选和审查措施。

哇塞，咱就品品上面这位移民局发言人的超雄发言，昨天发布了关于“移民局已大幅提高N-400美国入籍申请’良好道德品质‘考察标准”的文章，下面还有评论说“都是吓唬人的”...好吧，头铁的申请人你就别看移民局的这些公告，你就别把移民局的预警当回事...

💡 原本移民局审理申请的工作人员就有行使自由裁量权的权力，行使自由裁量权的行为包括权衡利弊因素，并考虑每个案件的整体情况。在进行自由裁量分析时，工作人员理论上可能会考虑的因素包括：与外国人的行为、性格、家庭关系、移民历史以及任何人道主义关切相关的事实。

❌ 如果审核人员发现申请人宣传、支持或以其他方式拥护恐怖组织或团体的情况，包括支持或宣传反美意识形态或活动、反犹太恐怖主义、反犹太恐怖组织和反犹太意识形态的人，移民局可以最大限度地执行所有相关的移民法，包括行使自由裁量权拒绝这份移民申请！

另外这次政策手册更新中被点名的申请类别包括：

🔲 限制职业移民裁量权的范围，只有NIW受影响

移民局明确仅在申请人寻求国家利益豁免NIW时可使用自由裁量权，其他职业移民类别不适用这一裁量机制。

NIW的申请人本来就必须证明豁免劳工证有利于美国国家利益，这是一个开放性标准，天然涉及裁量空间，所以移民局在审核NIW申请中保留对申请人正反面因素的裁量权。

也就是说，大部分基于就业的移民类别，包括EB-1、常规的EB-2、EB-3、PERM劳工证申请，移民官审理时并不会额外行使自由裁量权。只要申请人满足法律与法规的硬性条件，比如学历、工作经验、劳工证、雇主支持等条件，移民局审批人员不能再基于酌情判断来否决这份申请。

🔲 EB-5 投资移民

审理EB-5投资移民申请的移民官可以行使自由裁量权，尤其是涉及危害国家利益、欺诈、虚假陈述、刑事滥用等情况。

🔲 I-539非移民延期、身份转化、申请F/M类恢复身份、以及申请某些工作授权，移民局审理人员都有权行使自由裁量权。

这项新政策执行后带来的直观影响包括：

这次政策更新明显成为了川普政府打击“不待见”他的移民群体的又一枚利器，且更有效地助攻他限制美国合法移民的“伟大”愿景。